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想想一个市教育局,它不管各个县区教育局局长的任命,教师的招聘,工资的发放,校长的任命,它对县区教育凭什么管理呢?又能有什么实质管理呢?
所谓业务指导,也多是宏观上的,教育质量到底如何,或会如何,市局虽有一大帮人,却并不能起到实质作用,虽然说起来会天花乱坠,但大多也只是说说而已。
所以太多的工作也就只能是务虚的,看着高高在上,其实没什么实际作用,这种机关的性质也容易对其中工作的人员造成影响,看着风光其实也窝囊。
当然不能说完全务虚没有实权,因为市局是作为市政府一个职能部门出现的,它背后是市政府市委,所以对一个县区教育的影响是借助更大的权力来完成的。
正因为看得清这些,愚同也就慢慢地意识到市局更多改革、抓工作,一个主要的目的就是收权,增加自己在整个教育系统中的话语权。
这种影响力扩大与干涉权力增加更多是以对国家政策、教育方针的执行出现的,并不时的会把这上升到政府层面,以对当地县区政府的影响而影响教育系统。
但也正因为如此,在以县为主的教育体制下,教育的核心权力还是在县上。各个县区教育局与市局的关系,更多有些联邦味道,市局是整个地区的教育代表,但各地教育却有着高度自治的特点。
有次愚同把自己对市局的看法说给郭老师时,他倒还不认同,说,你把人家市局说的这么没作用,下面县局怎么也听话?
愚同说,听话因为是上级,可这上级是邦联制下的上级,上级并不具有实体性,因为对政策的把握县局不见得比市局就差。郭老师说,那你觉得在市局和县局工作有啥不同?
愚同一笑说,简单讲,在上面抓的是协调,在下面抓的才是管理。
郭老师说,你这么看是还没把自己看成市局的人。
愚同没多说话,笑笑说或许吧。愚同知道郭老师虽不是公务员,但他的关系在是培训中心,也算市局这大盘子的人,自己相比他自是外人了。
可不识庐山真面目的原因怕也在此。
中考前的一天,愚同正在上班,连舟来了电话,说中考马上到了,他搞了一个毕业典礼,也算中考前的誓师大会还加一个晚上的文艺演出,想请大家来坐坐。还特别说这演出是丽丽组织的,有他们的学生,也有她的演员。丽丽肯定要来,你同莫船、春华也来吧。
愚同说,怎么还整得大,
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